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遏制企業環保數據造假需要“零容忍”

遏制企業環保數據造假需要“零容忍”

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-12-09
  • 訪問量:24

【概要描述】環境保護部3月30日晚間通報今年第一季度空氣質量專項督查情況。此次督查發現存在問題的單位企業有3119家,其中多家企業的監測數據不真實甚至造假。督查發現的主要問題有:重污染天氣應急預案不實不嚴不落地、部分大氣污染治理措施任務沒有落實、企業環境違法違規問題突出、部分企業監測數據不真實甚至造假、揚塵污染問題比較普遍。  假藥、假文憑、假名牌……在現實生活中,早已成為老鼠過街,人人喊打。在環境保護領域,

遏制企業環保數據造假需要“零容忍”

【概要描述】環境保護部3月30日晚間通報今年第一季度空氣質量專項督查情況。此次督查發現存在問題的單位企業有3119家,其中多家企業的監測數據不真實甚至造假。督查發現的主要問題有:重污染天氣應急預案不實不嚴不落地、部分大氣污染治理措施任務沒有落實、企業環境違法違規問題突出、部分企業監測數據不真實甚至造假、揚塵污染問題比較普遍。  假藥、假文憑、假名牌……在現實生活中,早已成為老鼠過街,人人喊打。在環境保護領域,

  • 分類:行業動態
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-12-09
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  環境保護部3月30日晚間通報今年第一季度空氣質量專項督查情況。此次督查發現存在問題的單位企業有3119家,其中多家企業的監測數據不真實甚至造假。督查發現的主要問題有:重污染天氣應急預案不實不嚴不落地、部分大氣污染治理措施任務沒有落實、企業環境違法違規問題突出、部分企業監測數據不真實甚至造假、揚塵污染問題比較普遍。
  假藥、假文憑、假名牌……在現實生活中,早已成為老鼠過街,人人喊打。在環境保護領域,也不例外,其中污染物污染源數據造假,就是一種典型行為。尤其是有些企業為了節省成本、牟取暴利,竟然置公眾的健康于不顧,弄虛作假,損害公共環境利益。
圖:轉自網絡
  數據真實可靠是環境監測工作的底線。由于環境監測數據與企業運營成本和經濟效益密切相關,為了減輕治污減排的成本支出,一些企業篡改、偽造監測數據的現象確實客觀存在。縱觀環境數據造假頑疾,究其原因在于:一方面,雖然很多企業按要求安裝運行在線監控,但設備的采購運行費用卻要企業自理,導致企業與在線設備運營方沆瀣一氣造假的現象屢見不鮮;另一方面,按照目前的要求,環保部門監督性監測每季度一次,存在周期過長和監督真空,無疑讓企業造假有空可鉆。同時,對數據造假企業處罰不嚴也是屢禁不絕的原因,現在對企業環境監測數據造假,除了對企業進行罰款外,對其主要責任人多是行政拘留,鮮有追究刑責的事例。
  隨著公眾的環保意識日益增強,環保監測網絡逐步完善,一些違法排污大戶為逃脫懲處,絞盡腦汁,在環境監測數據上動歪腦筋,以偽造、篡改數據來蒙混過關。層出不窮的環保監測數據造假,不僅撕裂了監管這張大網,不僅會誤導公眾,更會導致政府誤判錯失環境治理時機,后果不堪設想。一方面,由于排污企業明里暗里動手腳,造成很多地方環保數據看上去很“靚麗”,環境惡化卻是不爭的事實。讓違法企業逃脫處罰,還影響排污費征收、損害了政府的公信力。另一方面,環保數據造假在危害社會公平的同時,也助長了不良風氣滋生。更嚴重的是,會給政府制定總量減排計劃帶來誤差,影響推動環境治理力度。因此,必須堅決鏟除“數據造假”的政績毒瘤,對“改數據”企業要亮紅牌打板子,踢出局,對監測數據上弄虛作假的必須堅持零容忍,加大打擊力度,嚴厲懲治違法違紀案件,對相關責任人更要嚴肅問責,不僅要追究其行政方面的違規責任,更要窮究其在刑法層面的刑事責任。
圖:轉自網絡
  不言而喻,環境監測數據是環保考核、環保追責的科學依據。防止和杜絕環保數據造假,環保部門還要把功夫用到企業身上,從環保數據的源頭抓起。一方面,對環境監測數據弄虛作假的違法行為,必須嚴格按照新《環保法》的規定,除了加大、加重對企業罰款和對責任人行政拘留外,對性質嚴重,或造成重大環保事故的,還要追究企業責任人法律責任。對于發現社會環境監測機構及運維企業參與環境監測數據造假,除承擔連帶責任和追究法律責任外,還要將相關機構或企業,以及涉及人員列入黑名單,并禁止其參與環境監測服務或政府委托項目;另一方面,環保部門應在提供采購環境監測服務時,或在建立在線監測系統時,確保監測儀器設備具備防止修改、偽造監測數據等功能。同時,引入第三方評估機構,加大專業人士對監測數據的核實和比較,樹立“誰考核誰檢測”的理念,不給造假篡改提供機會,從而有效地避免檢測數據受到考核評優等行政干擾。
  應該說,杜絕污染源數據造假現象,不僅要靠排污企業強化依法依規經營意識和社會責任,不賺“昧心錢”,還要靠執法部門忠于職守,嚴格執法,讓膽敢耍“小聰明”的排污企業得不償失。一方面,要加強制度設計和安排。從硬件、軟件和技術方面完善現有在線動態監測系統,提高數據造假的技術門檻,修補監測漏洞。通過搭建信息共享平臺和運用信貸、審批等多種手段,讓排污企業不能作假,不敢作假,探索完善倒逼機制。另一方面,推動企業污染數據公開,強制要求污染企業定期公布監測數據,是很多發達國家的治污經驗,通過加大監測數據公開透明力度,主動接受社會各方面的監督,讓環境監測數據更加清晰地呈現在社會公眾面前,對不誠信的企業和單位加大曝光力度,提高違法成本,樹起不敢不愿不想造假的法律“紅線”。

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